2023 年，广东省民政厅与香港特别行政区劳工及福利局的一系列合作举措，为粤港两地养老服务带来了新的机遇和发展。这一系列合作旨在推动粤港两地养老服务领域的交流合作与优势互补，提升两地长者的生活品质。通过签署备忘录和合作意向书，进一步明确了双方在养老服务方面的合作方向和重点领域。

2023 年 5 月 29 日，在香港举行的 2023 香港社福开新篇高峰会暨心连心大行动成立典礼上，广东省民政厅厅长张晨、香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡分别代表粤港两地共同签署《关于共同推进粤港两地养老合作的备忘录》。该备忘录旨在鼓励两地养老服务的发展、推动养老服务领域的培训和交流、鼓励两地的相关机构探讨及拓展合作范围和模式等。签署仪式上，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆等市民政局相关负责人参加。近年来，广东全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，将“大湾区养老”融入粤港澳协同发展空间，联动推进粤港澳大湾区养老事业与产业协同发展。对港澳服务提供者来粤兴办养老机构在市场准入、土地供应、税费减免、财政补贴、购买服务等方面与内地机构享受同等待遇。


目前广东省内有 7 家香港服务提供者开设或运营的养老机构，其中 2 家参与香港社会福利署推行的“广东院舍住宿照顾服务计划”。自 2012 年与港澳地区建立沟通机制以来，每年定期组织省内养老机构管理人员及养老护理员赴港实地培训。出台的《养老机构认知症老年人生活照顾指南》《旅居养老服务总则》《旅居养老基地设施建设和运营管理指南》《养老机构探访管理规范》4 项标准，被纳入首批 110 项标准“湾区标准”清单。

2023 年 11 月 17 日，在广州举办的第九届中国国际老龄产业博览会开幕式上，广东省民政厅与香港特区政府劳工及福利局签署扩展《广东院舍照顾服务计划》合作意向书。根据合作意向书，双方同意就扩展《广东院舍照顾服务计划》开展合作探索，于粤港澳大湾区内双方共同指定的内地城市，共同选取由内地机构营办的养老机构参与香港特区政府的《广东院舍照顾服务计划》，并推动落实相关事宜。本次合作意向书的签署，是继双方 2023 年 5 月 29 日签订《关于共同推进粤港两地养老合作的备忘录》后，进一步推动粤港两地养老服务领域交流合作与优势互补、提升两地长者生活质量的具体举措。

香港特区政府社会福利署从 2014 年 6 月开始推行“广东院舍住宿照顾服务试验计划”，2020 年 1 月将试验计划恒常化，现名“广东院舍照顾服务计划”。该计划包括香港非政府机构在深圳和肇庆运营的两间安老院舍，为正在轮候资助护理安老床位并有意在内地养老的香港老人提供更多的资助服务选择。香港特区政府的资助已包括老人在院舍的食宿费用、护理服务及个人照顾费用以及基本医疗费用，老人在入住后无须再支付这些费用。

此次政策重点在于加强粤港两地养老服务的合作，包括养老机构的建设与运营、人才培养、标准化建设以及扩展“广东院舍照顾服务计划”。通过给予港澳服务提供者来粤兴办养老机构同等待遇，吸引更多优质养老资源进入广东。同时，推动养老服务标准的互认互通，提升养老服务质量。此外，合作意向书的签署进一步扩大了“广东院舍照顾服务计划”的范围，为更多香港老人在内地养老提供了便利和保障。

粤港养老合作政策解读
2023 年广东省民政厅与香港特别行政区劳工及福利局签订的一系列文件，标志着粤港两地在养老服务领域的深度合作。这些合作旨在推动养老服务领域的交流与优势互补，提升两地长者的生活质量。政策的出台是基于粤港澳大湾区的发展战略，以及应对人口老龄化的现实需求。通过加强合作，整合两地资源，为长者提供更多元化、高质量的养老服务。同时，也有助于促进两地经济的发展和社会的稳定。


粤港养老合作备忘录解读
《关于共同推进粤港两地养老合作的备忘录》的签署，旨在鼓励两地养老服务的发展、推动养老服务领域的培训和交流、鼓励两地的相关机构探讨及拓展合作范围和模式等。这一备忘录为粤港两地养老合作提供了框架和指导。双方将在养老服务产业、人才、项目、标准化等方面深入合作交流。在人才培养方面，自 2012 年起，广东就与港澳地区建立沟通机制，每年举办一期全省养老服务高级管理人员赴港实地培训班，促进了两地养老服务从业人员的交流。对港澳服务提供者来粤兴办养老机构在市场准入、土地供应、税费减免、财政补贴、购买服务等方面给予与内地机构同等待遇，目前广东省内已有 7 家香港服务提供者开设或运营的养老机构，其中 2 家参与香港社会福利署推行的“广东院舍住宿照顾服务计划”。

《有关扩展〈广东院舍照顾服务计划〉合作意向书》的签署，双方同意就扩展该计划开展合作探索，于粤港澳大湾区内双方共同指定的内地城市，共同选取由内地机构营办的养老机构参与香港特区政府的《广东院舍照顾服务计划》。例如，香港赛马会深圳复康会颐康院和香港赛马会伸手助人肇庆护老颐养院就是参与该计划的机构。这些机构为香港籍长者提供了更宽敞舒适的居住环境，轮候入住时间更短。同时，香港和内地联系紧密，文化相近，不少香港长者有意愿来内地养老。


粤港养老合作政策重点
-重点之一是加强养老服务领域的交流合作与优势互补。通过整合粤港两地的资源，共同提升养老服务的质量。例如，引入香港先进的管理、服务理念，促进两地养老服务从业人员的交流。
-重点之二是为港澳服务提供者来粤兴办养老机构提供同等待遇。在市场准入、土地供应、税费减免等方面给予支持，鼓励更多港澳服务提供者参与广东的养老服务市场。
-重点之三是推动“广东院舍照顾服务计划”的扩展。选取更多内地机构营办的养老机构参与该计划，为香港长者提供更多的养老选择。


粤港两地在养老服务领域的合作具有重要意义。一方面，满足了两地长者的养老需求，为他们提供了更多优质的养老选择。另一方面，促进了粤港澳大湾区的融合发展，推动了养老服务产业的协同进步。
广东省民政厅与香港特别行政区劳工及福利局的合作，为粤港两地养老服务的发展注入了新的活力。通过备忘录和合作意向书的签署，明确了双方在养老服务领域的合作方向和重点，为提升两地长者的生活品质奠定了坚实的基础。未来，随着合作的不断深入，相信粤港两地的养老服务将更加完善，为更多老年人提供优质的养老服务。


引用出处：
- 2023 年 11 月 20 日的新闻报道，在广州举办的第九届中国国际老龄产业博览会开幕式上，广东省民政厅与香港特区政府劳工及福利局签署扩展《广东院舍照顾服务计划》合作意向书。目前广东省内已有 7 家香港服务提供者开设或运营的养老机构，其中 2 家参与香港社会福利署推行的“广东院舍照顾服务计划”，分别是香港赛马会深圳复康会颐康院和香港赛马会伸手助人肇庆护老颐养院。
- 2023 年 6 月，在香港举行的 2023 香港社福开新篇高峰会暨心连心大行动成立典礼上，广东省民政厅、香港特区政府劳工及福利局相关负责人分别代表粤港两地共同签署《关于共同推进粤港两地养老合作的备忘录》。

*本文由大湾区养老问问智能体、大湾区跨境养老网联合为您呈现。

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